发布时间:2024-09-01 00:29:38 来源: sp20240901
文/汪俐辰
25日,国务院办公厅发布关于2024年部分节假日安排的通知:
一、元旦:1月1日放假,与周末连休。
二、春节:2月10日至17日放假调休,共8天。2月4日(星期日)、2月18日(星期日)上班。鼓励各单位结合带薪年休假等制度落实,安排职工在除夕(2月9日)休息。
三、清明节:4月4日至6日放假调休,共3天。4月7日(星期日)上班。
四、劳动节:5月1日至5日放假调休,共5天。4月28日(星期日)、5月11日(星期六)上班。
五、端午节:6月10日放假,与周末连休。
六、中秋节:9月15日至17日放假调休,共3天。9月14日(星期六)上班。
七、国庆节:10月1日至7日放假调休,共7天。9月29日(星期日)、10月12日(星期六)上班。
最长!明年春节可休9天
中国旅游研究院院长戴斌注意到,今年的节假日安排通知比往年来的更早一些。
戴斌说,多年以来,节假日安排的发布日期基本是前一年的11月底或12月初,比如2023年的节假日安排是2022年12月8日发布的,2021年的节假日安排是2020年11月25日发布的。今年之所以提前一个月发布,也是为了及时有效地回应社会各界的期待。
中国宏观经济研究院研究员邢伟解读春节假期表示,2024年春节至少放假8天,从初一放到初八,如果配合带薪休假可以放假9天,堪称新年第一份大礼包。虽然除夕当天名义上不放假,但鼓励各单位和机构根据实际情况来灵活安排。同时高速公路除夕已经免费了,实质上就是创造条件给老百姓多放一天假。春节假期的延长,能够满足广大群众有更多时间用于亲人团聚的心愿,还可以实现一个假期先团聚、后旅游的小目标。
首次!国家鼓励除夕假期能放就放
《通知》提到,“鼓励各单位结合带薪年休假等制度落实,安排职工在除夕(2月9日)休息”。
“这句增加的话令人欣喜。”戴斌指出,带薪休假是职工的法定权利,是人民美好生活的重要组成部分,但是由于各方面的原因,这项制度并没有得到广泛而完全地落实。2022年7月,经国务院同意,国家发展改革委、文化和旅游部联合印发了《国民旅游休闲发展纲要(2022—2030年)》,明确提出要优化法定节假日时间分布格局,推动旅游休闲的快速发展,进一步普及带薪休假,将假期的权力交给个人安排,促使旅游休闲活动的平衡发展。《通知》鼓励各单位在大家最需要的时候进行统一休假安排,是国务院务实推进带薪年休假的制度创新。
“无论是从短期的春节放假安排,还是中长期的带薪休假制度安排,《通知》的制度创新意义都是十分明显的。”戴斌说。
“国办发文中首次提出了鼓励结合落实带薪年休假等制度来落实,实质上就是倡导企事业单位在保障基本运行的前提下,能放则放。”邢伟称,我国现行法定节假日总天数为11天,周末休息104天,带薪休假5-15天,总假期天数在国际上处于中等偏上水平。之所以大家仍然觉得假期不够、获得感不强,主要还是带薪年休假制度落实不到位。此次放假安排,通过鼓励用人单位将除夕放假纳入带薪年休假安排,就是一次非常巧妙的探索。
2024年不再出现节前节后连续上班7天
调休是放假安排中社会公众普遍关心的话题,是否调休以及如何调休,目前社会公众的观点差异比较大。
在邢伟看来,总体而言,调休比不调休好,而且是不得不调。因为7个法定节假日中,春节、端午节和中秋节是按照农历来确定的,元旦节、劳动节和国庆节是按照公历来确定的,清明节又是按照节气来确定的,与公历历法中的双休日不够衔接,如果不做调休,基本上每年都会出现部分节假日与双休日之间间隔1个工作日、造成节假日“碎片化”等情况,形成很多“单蹦”,那就不是“累觉不爱”,而是“累且不爱”。
邢伟认为,调休就是在节假日总量固定的前提下,为避免节假日“碎片化”所做出的有效政策安排。2024年通过调休,形成了“9573”的放假时间安排,展现出较强的人性化和灵活性。
此外,通观2024年春节和其它六个年节和纪念日的放假安排,也最大限度地减少了对职工正常工作和休息节奏的干扰。
戴斌称,自1999年国庆节通过“前挪后移”而形成为期7天的“黄金周”以来,职工一方面盼望假期,可以和家人一起去旅游休闲,也可以拉动消费,有利于身心健康和社会和谐;另一方面也发愁假期,景区景点、高速公路和铁路拥堵,热门旅游目的地物价升高、买票难、停车难、上厕所难,屡屡成为广大游客吐槽的对象。特别是集中休假8天,再连上7天班,更是很多人直呼“受不了”。
戴斌指出,2024年的假日安排没有再出现节前节后连续上班7天的情况,最大限度地保障了人民群众正常的工作节奏。从目前情况看,这也是一个各方面都可以接受的方案,考虑到错峰出游、二次出游的因素,这样的放假安排也将最大限度地保证假日旅游市场安全、平稳、有序和高质量运行。
旅游经济将迎新年“开门红”
春节既是传统年节,也是旅游休闲的高峰期。对于甲辰龙年春节,戴斌预期,将是一个旅游最活跃和消费热度最高的春节。
戴斌说,除夕当天放假,既能够充分满足家人团聚、探亲访友和本地休闲,也为外出旅游留出了更加充裕的时间。外出旅游的人多了,消费起来了,旅游经济将迎来新年“开门红”。预期稳住了,信心提振了,就可以带动投资和就业,为经济增长和社会发展做出更大的贡献。
戴斌指出,这次中央政府鼓励各单位安排职工除夕休息,是一个很好的开端,相信随着各方面条件的完善,国家将进一步优化年节和纪念日放假安排,持续提升人民群众满意度和获得感。 【编辑:梁异】